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2020年勘察設(shè)計(jì)行業(yè)工作怎么做？中設(shè)協(xié)印發(fā)工作要點(diǎn)
近日，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)六屆六次常務(wù)理事會(huì)議審議了協(xié)會(huì)秘書處提交的《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)2020年工作要點(diǎn)》。會(huì)議認(rèn)為，2020年，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)以推進(jìn)行業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，明確了工作指導(dǎo)思想、工作思路和重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)的根本宗旨。會(huì)議決定批準(zhǔn)《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)2020年工作要點(diǎn)》。
中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)2020年工作要點(diǎn)
（2020年4月20日中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)六屆六次常務(wù)理事會(huì)議通過(guò)）
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大報(bào)告及二、三、四中全會(huì)精神為指引，深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實(shí)中央城市工作會(huì)議部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，以服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)為根本宗旨，全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，為工程品質(zhì)提升、國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)行業(yè)價(jià)值。
工作思路
通過(guò)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，協(xié)助政府完善行業(yè)管理體制和政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展方向。全力組織并幫助會(huì)員單位拓展業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)空間，重點(diǎn)開拓工程總承包、全過(guò)程工程咨詢、區(qū)域總體設(shè)計(jì)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)和工程全生命周期技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)，拓寬綠色建筑、裝配式建筑、城市更新市場(chǎng)，開發(fā)海外市場(chǎng)。
通過(guò)建立行業(yè)研討、示范、分享、培訓(xùn)、協(xié)作平臺(tái)和機(jī)制，特別是面向全球開展對(duì)外交流合作，促進(jìn)并幫助會(huì)員單位深化經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制改革，引導(dǎo)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展的氛圍，提升會(huì)員單位營(yíng)業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)效率，提高行業(yè)企業(yè)集中度，提升協(xié)會(huì)會(huì)員整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
通過(guò)緊抓會(huì)員誠(chéng)信自律，規(guī)范會(huì)員行為，建立會(huì)員單位共同遵守的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和規(guī)則，維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)會(huì)員單位及其執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益，確保為客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)，提升中設(shè)協(xié)會(huì)員的市場(chǎng)美譽(yù)度。
通過(guò)加強(qiáng)中設(shè)協(xié)自身建設(shè)，切實(shí)提升中設(shè)協(xié)服務(wù)能力，做實(shí)事，求實(shí)效，逐步把中設(shè)協(xié)建設(shè)成為行業(yè)改革發(fā)展的智庫(kù)和廣大會(huì)員的美好家園，助力中國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量高效率邁向世界一流。
工程設(shè)計(jì)承載著工程項(xiàng)目的集成創(chuàng)新，其核心內(nèi)容是設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，這使得工程設(shè)計(jì)成了工程的先導(dǎo)和靈魂，也為工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供了技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新以及經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的廣闊空間，因此，創(chuàng)新是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。從2020年開始，要在全行業(yè)企業(yè)大力推進(jìn)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化和核心技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，大力提高工程服務(wù)的能力和價(jià)值，提高全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率，為此，將2020年確定為行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新年。
重點(diǎn)工作
（一）深化行業(yè)發(fā)展研究，反映會(huì)員訴求，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1. 繼續(xù)開展行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究，提出發(fā)展戰(zhàn)略和指標(biāo)體系，提出“中國(guó)工程設(shè)計(jì)咨詢”的品牌定義，在總結(jié)行業(yè)“十三五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上，編制并提交《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；積極參與《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)修訂；召開行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇。
2. 組織編制并發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年度發(fā)展研究報(bào)告（2020）》，研究提出行業(yè)業(yè)務(wù)模式及其市場(chǎng)規(guī)模量化預(yù)測(cè)指標(biāo)體系，研究提出行業(yè)（細(xì)分）信息統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和方法，并與分支機(jī)構(gòu)報(bào)告內(nèi)容合理劃分、形成整體。
3. 啟動(dòng)編制工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量（或價(jià)值）與管理標(biāo)準(zhǔn)，編制完成《全過(guò)程工程咨詢業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，提出《工程EPC總承包項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》編制方案并啟動(dòng)編制工作；協(xié)助住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司實(shí)施《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》。
4. 啟動(dòng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展模式、體制機(jī)制和內(nèi)部管理流程研究，召開企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新大會(huì)；選擇與合適的國(guó)有勘察設(shè)計(jì)單位合作，研究和探討混合所有制改革方案。
5. 研究提出勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)“走出去”國(guó)際化戰(zhàn)略措施和行動(dòng)指南；組織“一帶一路”項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程、市場(chǎng)開拓、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管控等專項(xiàng)交流活動(dòng)以及海外地區(qū)聯(lián)盟交流活動(dòng)，發(fā)展海外業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)商；尋求與國(guó)際組織、項(xiàng)目所在國(guó)組織及咨詢服務(wù)企業(yè)等建立合作關(guān)系，提出解決海外業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的思路和實(shí)施方案。
6. 組織工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)保險(xiǎn)模式研究，研究提出工程咨詢、設(shè)計(jì)、EPC總承包項(xiàng)目及其從業(yè)人員的保險(xiǎn)內(nèi)容架構(gòu)；收集行業(yè)出險(xiǎn)資料，統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，為保費(fèi)精算提供依據(jù)；探討建立中設(shè)協(xié)會(huì)員集體投保或互保的機(jī)制和方案。
7. 加大與上下游行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的交流合作，發(fā)揮會(huì)員單位工程設(shè)計(jì)集成的龍頭作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作平臺(tái)。嘗試組建由工程建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目前期咨詢、技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成、設(shè)備和材料制造、建筑安裝、運(yùn)維等單位組成的工程建設(shè)全流程產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，提高工程服務(wù)水平；嘗試組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園生態(tài)圈，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作質(zhì)量。
8. 采用多種形式，廣泛深入開展調(diào)研活動(dòng)，深度了解會(huì)員單位；定期向政府相關(guān)部門反映會(huì)員提出的問(wèn)題、意見和建議方案；調(diào)研確定協(xié)會(huì)提供法律、政策援助的內(nèi)容范圍和具體操作方案，積累外部相關(guān)協(xié)作關(guān)系；當(dāng)前要研究新冠肺炎疫情對(duì)行業(yè)企業(yè)造成的影響，預(yù)測(cè)市場(chǎng)的變化，研究當(dāng)期對(duì)策措施，反映訴求，同時(shí)提出行業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)類似疫情的長(zhǎng)遠(yuǎn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方向，納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。
（二）按照政府主管部門的要求，建立和完善中設(shè)協(xié)會(huì)員誠(chéng)信體系，規(guī)范會(huì)員單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為
1. 繼續(xù)開展行業(yè)技術(shù)服務(wù)成本信息統(tǒng)計(jì)與研究，動(dòng)態(tài)發(fā)布成本信息調(diào)查分析報(bào)告。
2. 密切關(guān)注主管部門政策導(dǎo)向，及時(shí)實(shí)施《全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)單位誠(chéng)信評(píng)估管理辦法》，并評(píng)測(cè)效果。
（三）提供服務(wù)，促進(jìn)并協(xié)助會(huì)員單位提升能力，帶動(dòng)行業(yè)全面進(jìn)步
1. 籌備召開勘察設(shè)計(jì)行業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)，發(fā)布中設(shè)協(xié)首屆科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選成果，發(fā)布行業(yè)技術(shù)專家?guī)旃芾磙k法和收錄專家名單；啟動(dòng)行業(yè)科技成果應(yīng)用推廣平臺(tái)，舉辦首屆行業(yè)科技成果展示和合作洽談會(huì)，推廣工程建設(shè)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，發(fā)布行業(yè)未來(lái)重大科技研發(fā)課題，促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為提高工程設(shè)計(jì)集成水平打造基礎(chǔ)；完善《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》。
2. 強(qiáng)力推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)（特別是工程EPC總承包企業(yè)）完善HSE管理體系，一是要引起企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，二是要使得管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，舉辦EPC總承包企業(yè)HSE管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；研究工程EPC總承包項(xiàng)目施工質(zhì)量驗(yàn)收辦法；啟動(dòng)研究提高工程前期咨詢與工程設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)促進(jìn)開展群眾性QC小組活動(dòng)；繼續(xù)推行質(zhì)量體系分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實(shí)施卓越績(jī)效管理模式評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；優(yōu)化并修訂完善《工程勘察、建筑設(shè)計(jì)行業(yè)和市政公用工程優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選辦法》，組織完善優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)選指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；策劃建立會(huì)員單位業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和業(yè)績(jī)信息庫(kù)。
3. 全面總結(jié)“十三五”行業(yè)信息化工作成效，組織編制完成《工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)“十四五”信息化工作指導(dǎo)意見》；繼續(xù)組織編制不同類型業(yè)務(wù)企業(yè)一體化信息系統(tǒng)配置及實(shí)施指南；繼續(xù)開展BIM應(yīng)用大賽，開展成果發(fā)布與交流活動(dòng)；繼續(xù)組織調(diào)查行業(yè)信息化技術(shù)需求和優(yōu)秀產(chǎn)品，特別要發(fā)展適合在流行病疫情條件下使用的線上工作產(chǎn)品，組織信息技術(shù)產(chǎn)品交流、攻關(guān)、推廣活動(dòng)，培育屬地化咨詢服務(wù)商，召開全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信息化工作交流會(huì)；繼續(xù)組織研究工程數(shù)字化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)框架，視需求情況組織開展編制工作。
4. 繼續(xù)協(xié)助會(huì)員單位挖掘、培養(yǎng)、發(fā)展和推舉人才，加大對(duì)中青年領(lǐng)軍人才的發(fā)掘和宣傳，促進(jìn)行業(yè)和會(huì)員單位人才隊(duì)伍建設(shè)。
5. 繼續(xù)組織研究并建立中設(shè)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系框架；高質(zhì)量抓好在編團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制，重點(diǎn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目報(bào)批稿的形成與審批發(fā)布，總結(jié)完善中設(shè)協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理制度，制定并發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理配套制度；組織開展與“走出去”相關(guān)的中外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照研究，開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)交流與咨詢工作；積極爭(zhēng)取工程領(lǐng)域國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際主流標(biāo)準(zhǔn)編制工作，增強(qiáng)中設(shè)協(xié)影響力。
6. 組織開展勘察設(shè)計(jì)行業(yè)主要業(yè)務(wù)重要職業(yè)崗位設(shè)置及其能力培訓(xùn)內(nèi)容研究，選編培訓(xùn)教材，挖掘師資力量，重點(diǎn)做好全過(guò)程工程咨詢和EPC總承包項(xiàng)目管理關(guān)鍵崗位培訓(xùn)，幫助行業(yè)企業(yè)提升員工職業(yè)化水平；創(chuàng)新合作培訓(xùn)體制機(jī)制，繼續(xù)探討建立中設(shè)協(xié)總部與分支機(jī)構(gòu)、同業(yè)協(xié)會(huì)合作開展培訓(xùn)活動(dòng)的體制機(jī)制和規(guī)則；創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，繼續(xù)研究互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)方案；研究啟用相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，幫助行業(yè)企業(yè)提升職業(yè)化水平。
7. 調(diào)研會(huì)員單位對(duì)資訊服務(wù)的需求，提出初步服務(wù)清單；系統(tǒng)構(gòu)建《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志的全媒體宣傳平臺(tái)和中設(shè)協(xié)資訊服務(wù)平臺(tái)，完善網(wǎng)站和信息報(bào)道管理制度，建立會(huì)員資訊分享機(jī)制和實(shí)施方案；建立會(huì)員風(fēng)采、項(xiàng)目業(yè)績(jī)展示機(jī)制和實(shí)施方案；嘗試開展對(duì)中設(shè)協(xié)及其會(huì)員單位的輿情監(jiān)測(cè)；籌備召開中設(shè)協(xié)宣傳工作會(huì)。
（四）強(qiáng)化中設(shè)協(xié)自身建設(shè)，提升服務(wù)會(huì)員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)能力
1. 建立和完善黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、廉潔等制度；設(shè)置專職崗位，選聘合適人員，做好日常工作；建立工會(huì)工作制度，發(fā)揮工會(huì)作用，維護(hù)員工合法權(quán)益；根據(jù)政府主管部門的部署，發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，做好扶貧攻堅(jiān)工作。
2. 建立和完善保密、檔案、實(shí)物資產(chǎn)、采購(gòu)、投資、法務(wù)、會(huì)議等基本管理制度；深化財(cái)務(wù)預(yù)算管理，落實(shí)主體責(zé)任，謀劃好預(yù)算，做到精打細(xì)算、取之于會(huì)員、用之于為會(huì)員服務(wù)，改進(jìn)報(bào)銷控制制度；結(jié)合協(xié)會(huì)脫鉤工作，清理并規(guī)范管理協(xié)會(huì)對(duì)外股權(quán)投資；完善用人制度和考核激勵(lì)政策。
3. 深化會(huì)員、會(huì)費(fèi)管理，千方百計(jì)做好會(huì)員服務(wù)工作，不斷提升會(huì)員入會(huì)的價(jià)值獲得感和滿意度。實(shí)施《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步明確并發(fā)布協(xié)會(huì)服務(wù)清單；探索建立會(huì)員訴求反映渠道和為會(huì)員服務(wù)效果的評(píng)測(cè)辦法；建立會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)和在線聯(lián)系信息系統(tǒng)；探索開展境外企業(yè)、個(gè)人的入會(huì)和協(xié)會(huì)會(huì)員互認(rèn)工作。
4. 研究制定中設(shè)協(xié)會(huì)員代表、理事、常務(wù)理事、副理事長(zhǎng)名額分配、任職條件和產(chǎn)生辦法，以便動(dòng)態(tài)管理和換屆選舉；建立與理事、常務(wù)理事、副理事長(zhǎng)的密切聯(lián)系渠道，以便開展課題研究和意見征集活動(dòng)，充分挖掘行業(yè)智慧；完善理事會(huì)議事規(guī)則，根據(jù)需要成立專門委員會(huì)；完善理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決策清單和決策程序，重要事項(xiàng)都要得到理事會(huì)批準(zhǔn)和授權(quán)，探索建立網(wǎng)絡(luò)化決策辦法和系統(tǒng)，更好地發(fā)揮理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、副理事長(zhǎng)的決策和執(zhí)行監(jiān)督作用。
5. 建成比較完整的中設(shè)協(xié)專家委員會(huì)和專家?guī)，適時(shí)推進(jìn)外籍知名專家入庫(kù)工作，完善管理制度，對(duì)協(xié)會(huì)主要技術(shù)和業(yè)務(wù)決策事項(xiàng)，在決策前要提交專家委員會(huì)論證提出咨詢意見。
6. 規(guī)范分支機(jī)構(gòu)管理，發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)作用。進(jìn)一步優(yōu)化工作定位和目標(biāo)；制定實(shí)施命名辦法；要求配備專職人員，至少配置專職秘書長(zhǎng)或常務(wù)副秘書長(zhǎng)；根據(jù)需要，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和海外代表機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作全覆蓋。
7. 繼續(xù)推進(jìn)協(xié)會(huì)工作的信息化，實(shí)現(xiàn)與會(huì)員、同業(yè)協(xié)會(huì)的移動(dòng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息、文件和通知等線上傳遞，逐步實(shí)施網(wǎng)上調(diào)研、信息統(tǒng)計(jì)、大數(shù)據(jù)分析等功能。
8. 不斷提高協(xié)會(huì)工作能力。優(yōu)化秘書處崗位設(shè)計(jì)，根據(jù)需要適當(dāng)補(bǔ)充人員，做好崗位職業(yè)培訓(xùn)；推行目標(biāo)管理，提高秘書處計(jì)劃執(zhí)行率；培養(yǎng)一批行業(yè)工作高級(jí)專家，為會(huì)員提供高水準(zhǔn)、高價(jià)值的服務(wù)；制定政策鼓勵(lì)會(huì)員單位選派業(yè)務(wù)人員到協(xié)會(huì)掛職工作；表彰中設(shè)協(xié)突出貢獻(xiàn)人員，如優(yōu)秀協(xié)會(huì)工作者、優(yōu)秀會(huì)員、杰出貢獻(xiàn)者等。